各位领导、同志们：

    在市教育局的正确领导下，在各县市教育局的关心支持下，经过市电大和县级电大的共同努力，两年一次的全市县级电大综合评估的各项任务已经全部完成。今天对综合评估的优秀单位进行表彰，标志着县级电大综合评估工作取得了圆满成功。            

    这次评估，是在电大面临着新的发展机遇与挑战的形势下进行的。校党委高度重视这次评估工作，成立了评估领导小组及办公室，组成了由校领导带队、中层干部参加的五个评估组，于去年11月中旬  集中10天时间，分别对22个县级电大的综合办学水平进行了全面的检查评估。在这次评估中，我们认真贯彻“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的方针，突出了“三个重点”：就是以促进各类办学形式协调发展为重点，以促进开放教育发展为重点，以促进教学质量提高为重点；坚持了“三个注重”：就是在评估方法上注重实地考察，在总结工作上注重总结经验亮点，在交换意见中注重推进整改。通过这次综合评估，对县级电大两年来的综合办学水平有一个较为全面的了解，在充分肯定成绩的基础上，找出存在的问题和差距，明确今后的努力方向，为在新的一年里全面推进县级电大的建设与发展奠定了基础。根据《县级电大综合评估实施方案》的评定标准，经学校评估领导小组评定，确定优秀单位6个，良好单位14个，合格单位2个。下面，我结合这次综合评估，对近两年县级电大的建设与发展状况作一个简要的总结。

    主要表现在以下几个方面：

    2004年以来，我们电大系统面临着“双沟通”招生大幅度滑坡的严峻形势，同时随着开放教育的深入开展，又为电大带来了新的发展机遇。在这期间，县级电大根据当地的经济环境和对人才的需求，按照“面向地方、按需办学”的指导思想，坚持全方位办学、多途径招生，充分发挥专业设置灵活的特点，更加突出多层次、多形式的办学功能。一是适应开放教育发展的需求，转型快，效果好。申请开办开放教育的县级电大在近一年的时间里，从7个发展到15个，实际招生的县级电大从2个增加到14个。许多县级电大在开放教育招生中创造了值得推广的成功经验。涿州电大针对老学员专业转型和提高学历层次的迫切要求，从老学员中推荐新学员，05年开放教育招生达到535人，其中大多数学员是通过这个办法招上来的。定州电大通过广泛宣传和深入发动，收到了明显效果。05年春季首次进行开放教育招生，当年招生93人。二是按需办学，各类办学形式同步发展。涿州、曲阳等县级电大在开放教育、中专教育、继续教育的招生方面都有一定的规模。05年，涿州电大招生914人，其中开放教育535人，成人大专151人，中专214人，继续教育14人。曲阳电大招生343人，其中开放教育52人，中专160人，双沟通20人，继续教育111人。曲阳电大根据当地对人才的需求，率先实施“一村一名大学生”计划，把电大教育向农村、山区延伸，进一步拓宽了招生渠道，取得了突出成绩。一年招生超过百人，荣获“教育部一村一名大学生计划”招生先进单位奖，保定日报对此进行了报道。三是因地制宜，继续挖掘双沟通生源。清苑电大充分发挥依托系统、行业招生的优势，05年双沟通招生再创新高，达到342人；涞源电大通过强化服务举措吸引生源，05年招生达到337人。从05年招生情况看，县级电大招生达到100人以上的有8个，达到300人以上的有4个，招生前6名的单位是：涿州、涞源、清苑、曲阳、蠡县、定州；从县级电大在校生看，达到500人以上的有7个，达到千人以上的有4个，在校生前6名的单位是：涿州、清苑、曲阳、蠡县、涞源、满城。在年度招生和在校生人数上，涿州电大均名列第一。

    县级电大领导班子能够主动适应新形势对电大发展的要求，坚持以教学为中心，以提高质量为重点，抓管理上质量，抓质量促发展。

    一是进一步完善教学管理制度。逐步建立并完善了一整套体现电大办学特点、适应各类办学形式要求的教学管理制度。特别是承担开放教育教学任务的县级电大，按照开放教育教学的要求，结合自身实际，建立了比较完善的管理制度。教学管理制度的不断完善，为规范教学管理、提高教学质量提供了重要保证。

    二是加强教学管理，落实教学环节。加强教学过程管理，认真落实教学环节，历来是县级电大教学工作的重点和难点。开放教育的深入开展，促进了认识上的新提高，工作上的新转变。许多县级电大采取有力措施，加大管理力度，确保教学环节的落实。涿州电大通过建立逐级负责、层层把关、加强监控的管理机制，把各个教学环节落到实处。定兴电大对学生的学习环节严格把关，对不能按要求完成学习计划、不能及时参加面授辅导，不能及时上交作业的给予通报批评。满城电大通过严格教师聘任、严格教学计划执行、严格教学质量监督和严格考前培训等措施，加强了对教学活动的管理，促进了教学质量的提高。

    近两年，县级电大普遍重视信息化建设，通过自建和资源整合，远程教育的硬件建设得到了进一步加强，软件建设有了新的进展，为开放教育的发展奠定了必要的物质基础。在已批准举办开放教育的15个县级电大中，已有5个县级电大符合中央电大规定的信息化建设达标要求。这5个县市是：涿州、曲阳、蠡县、定兴、易县。曲阳县电大还率先购置了市校版电大在线教学平台。同时县级电大的主页建设也有了很大进展，做的比较好的有10个县级电大：涿州、曲阳、蠡县、清苑、定兴、雄县、易县、顺平、唐县、高阳。

    加强师资队伍建设，是促进县级电大发展的重要措施。近两年，县级电大的师资队伍得到明显加强，不仅有数量上的增加，同时有质量上的提升。目前，县级电大共有教职工314人，其中本科以上学历的185人，专科学历117人；高级职称52人，中级职称182人，初级职称55人。教职工人数达到20人以上的有6个县级电大。县级电大重视加强师资队伍的业务建设，通过在职学习、派出培训、开展教研活动等形式，提高教师的业务素质。随着开放教育在县级电大的广泛开展，县级电大更加重视提高教师的现代教育技术应用能力，积极参加市校举办的业务技术培训，在05年组织的两次培训中，全部参加的县（市）有10个，有安新、定兴、雄县、定州、满城、博野、涞源、易县、清苑、望都。许多县级电大还根据本校实际，采取有效措施，提高队伍的整体素质。定兴电大深入开展了练内功、强素质的技术练兵活动，分别对教学人员、管理人员和技术人员制定了“四会”标准，并加强检查指导与考核，收到了良好效果；曲阳电大通过实施“三优”工程，提高四支队伍整体素质。一是优选工程：实行竞争上岗，优上庸下；二是优组工程：实行优化组合，形成最佳结构；三是优培工程：加强岗位培训，提高业务能力。

    存在的主要问题有以下三个方面：一是县级电大发展严重不平衡。主要表现在：05年招生人数和在校生人数偏低的县市数量多，层面大，出现了两个50%：即年度招生在50人以下的有11个县市，占县级电大总数的50%；在校生在200人以下的县市有11个，占县级电大总数的50%；二是有的县级电大存在着重招生、轻教学的倾向，致使对教学管理抓的不紧，教学环节落实不够，特别是对开放教育教学环节的落实，存在着较大差距，而作为主打办学形式的开放教育，教学环节多，在此方面要下大力气，市校将对开放教育的教学管理进行全面抽查；三是有的电大师资队伍数量少，业务素质不够高，特别是现代教育技术的应用能力急待提高，有的县级电大对市校组织的业务培训不能积极参加；四是信息化建设存在着较大差距。在开办开放教育的15个县级电大中，有10个电大不符合中央电大的达标要求。

    这次综合评估工作已告一段落，下一步县级电大的工作，要根据今天杨书记的指示和要求，根据这次系统工作会议精神，结合综合评估结果和自身实际，学先进，找差距，认真搞好整改，切实解决县级电大建设与发展中存在的问题，努力促进县级电大的新发展。

    县级电大领导班子要认真谋划，有思路，有措施，出实招，鼓实劲，干实事，求实效。具体工作要按照今天的招生要求去落实。

    要进一步端正以教学为中心的指导思想，正确处理规模、质量、效益的关系，充分认识到，教学管理是学校办学实力和办学水平的集中体现，是提高人才培养质量的基本保证。要建立教学质量监控反馈机制和教学条件保障机制，及时准确地对教学全过程管理和教学质量进行有效的监控。当前要重点抓好开放教育教学的规范管理，落实开放教育教学的各项规定。

    提高教师队伍的业务素质，重点提高运用现代教育技术手段进行教学和管理的能力，市校将继续举办各类培训班，对县级电大各类人员分别进行业务培训。县级电大要加强对四支队伍业务素质的培训、提高和考核工作，充分调动教职工刻苦钻研业务的积极性，逐步建立一支高素质的适应开放教育发展要求的师资队伍。

    要按照中央电大关于信息化建设的达标要求，认真落实，加以完善。能否达标是关系到开放教育能否继续办下去的重大问题，必须高度重视。

    本月底或下月初，教育部将对河北电大的开放教育进行总结性评估，保定是必查单位，还要抽查县级电大。要求各开放教育办学单位要以此为契机，认真准备，查摆不足，尽快整改，完善教学管理过程，使开放教育的各个环节落到实处。

    在新的一年里，县级电大全体干部和教职工，要振奋精神，努力工作，以更大的作为和优异的成绩，赢得社会信誉，争取上级的支持，努力办好人民满意的电大教育，为实现全面创建示范性县级电大的目标而奋斗。