——保定广播电视大学发展纪实

 

　　五年前的今天，保定广播电视大学喜迁新校区。弹指一挥间，整整五年过去了。回顾过去的五年，是学校谱写新篇章的五年，是事业欣欣向荣、蒸蒸日上的五年，是科学快速发展的五年，是蓄势待发迎接下一个跨越的五年。

　　在“创先争优”活动中，学校“谋发展、求突破、争位次”，2010年被评为全国首批示范校，今年被中共河北省委授予“河北省创先争优先进基层党组织”，开放教育招生连续两年突破万人大关，占全省1/4强，蝉联全省第一。

　　保定广播电视大学以在全国、全省市级电大中办学实力领先的优异成绩向党的十八大献礼！

　　跨越发展 工作事争一流

　　从2007年到2012年，是保定广播电视大学历史上极不平凡的五年。以2007年迁入新校区为起点的五年来，学校党委带领全系统干部职工团结奋斗，事争一流，形成人人奋发有为，个个尽职尽责的创业劲头，完成了“打基础、建平台、增后劲”的艰巨任务，迈出了“求突破、上台阶、大发展”的坚实步伐，一系列含金量极高、针对性极强的重大举措向全市呈现了一个大发展、大跨越的“黄金五年”。

　　——综合实力显著增强。五年来，立足保定实际，以开放教育、非学历培训、中职教育、网络教育为四条主线，全力推进系统建设、信息化建设、内涵建设，综合实力在全省电大系统位居前列，在全国近千家市级电大中名列前茅。市电大固定资产由五年前的1500万元增至现在的2.5亿元，增长了13倍；县电大固定资产总额由0.72亿元增至1.95亿元，增长了170%。五年来学校获上级奖励156项，2010年以总分全国第三、全省第一的成绩被评为全国首批示范性市级电大，2012年涿州电大被评为全国示范性基层电大；今年七一前夕分别被河北省委、省教育工委授予先进基层党委，连续三年被市委、市政府评为实绩突出单位,2010年市委、市政府发信祝贺；中央电大、省教育厅省电大及省、市各级领导多次到校视察，山东、辽宁、甘肃、唐山、秦皇岛等20多家省市电大先后到校考察交流，中央电大及省电大媒体、中国新闻网、长城网、河北日报、燕赵都市报、保定日报多次对我校办学经验进行报道，全市电大系统的核心竞争力、内在凝聚力和社会影响力不断扩大。

　　——办学规模不断扩大。五年来，各类办学形式累计招生57560人，现有在校生41623人。2007、2008、2009、2010年分别招生3978、4444、5466、6617人，年均增长率21.5%；2011年招生10184人，较上年增长54%，位居全省第一，是全省首次突破万人大关的唯一一家电大；在屡创新高的基础上，2012年招生11008人，再次实现突破。学校招生增幅超过全国和全省平均水平，占全省比重由1/8提高到1/4强，2次荣获全国电大系统开放教育招生先进单位。办学规模的不断扩大为向开放大学转型打下了坚实的基础。

　　——非学历培训快速增长。五年来，积极拓宽培训渠道，培训项目由4个增加到17个，累计培训15万余人次。目前的培训项目以保险培训、心理健康辅导员培训和统计从业资格认证三大培训为主，兼顾其他短期培训项目。与省电大协商建立了 “全国网络与信息技术（NTC）培训考试管理中心”，与国家发改委协商成立“国家汉语职业能力测试（ZHC）考点”，经市人社局批准建立“保定市人才培训基地”，经市委组织部和市人社局批准建立“保定市公务员录用面试基地”；积极探索社区教育模式，“保定电大王家楼社区工作站”正式挂牌成立，是我市第一个挂牌的社区教育试点。

　　——教科研水平逐年增强。五年来，始终突出教学工作中心地位，积极推进教育教学改革，着力提高人才培养质量。全员责任课教师工程稳步推进，实践基地建设扎实开展；基于网络的教学资源开发能力和水平得到提高，开设网上教学课程60余门，整合上传文本3000多篇，获得全省优质网络课程、网上交互教学一等奖，均为唯一获奖单位，网络资源建设也多次受到表彰。完善科研管理办法，建立科研激励机制，科研工作有效推进。设立“科研育苗基金”，组织网上教学专题研讨20余次，组织实践环节问题研究12次；全系统教职工共发表论文600余篇，其中发表在国家级核心期刊上226篇，19篇文章被评为全国科研成果一等奖；承担各类科研课题35项，16项获省级以上科研奖励。

　　——队伍建设成效明显。五年来，队伍规模稳步扩大，结构日趋优化。教职工总数由449人增加到567人，其中，具有高级职称者由80人增加到138人，增长了72.5%；具有硕士以上学位者由19人增至38人，增长了1倍。教师队伍素质和层次不断提高，学术水平和专业应用能力显著提升。多人获省优秀教师、保定市新世纪学术和技术带头人称号, 多人入选河北省新世纪“三三三人才工程”，百余人获中央、省电大表彰奖励。

　　——信息化建设取得突破。五年来，不断优化信息技术环境，积极构建数字化校园。多媒体教室座位数由2497个增加到4672个，增长了87.1%，网络教室座位数由1419个增加到2294个，增长了61.6%，基本满足了教学需要。全力推进信息化建设，升级改造主控机房，购置多媒体自助查询触摸机，建设双向视频录制播放室、电子备课室、一体机网络教室、动漫制作室、音乐演播厅等，建成了集软件开发、卫星接收、视频监控、视频资源后期制作、动漫设计展示于一体的研发工作室。搭建了基于专网的远程高清视频系统，用于远程教学和视频会议，实现了师资共享，节约了工作成本，提高了工作效率。校园网带宽100兆，搭建了校园无线局域网络，教学网络延伸至每名教师家庭。无纸化办公逐步推进；免费为县电大配置服务器，并进行系统维护与技术支持，实现市县两级的信息化管理和信息资源共享。

　　——党建工作保障有力。五年来，扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优和干部作风建设年等活动，把解决影响和制约学校发展的突出问题贯穿始终，取得积极的思想、实践和制度成果，2次被评为市级先进党委，1次被评为省级先进党委。积极开展多种形式的党员教育活动，先后到延安、井冈山、古田等革命圣地接受红色教育，开展主题学习、竞赛活动，党员队伍素质极大提高，目前，在全校教学科研一线承担主要工作的骨干教师中近80％是党员，近年获得市级以上各类表彰的人员中，党员比例超过80%。深入推进党风廉政建设，全面推行党务公开，积极构建惩防体系，建立健全权力运行监控机制，2次被评为市纪检监察先进单位，2次在全市现场会上作典型发言。

　　定位发展 提供人才支撑

　　围绕产业振兴战略，强化市场观念，稳步发展学历教育。学校按照“专业对产业、课程对岗位”的思路，突出职业性应用型人才培养目标。一是专业设置凸显“保定特色”，围绕构建低碳板块着力打造数控技术、计算机、学前教育等特色专业，采取“基础理论＋突出技能＋重在实践”的模式，把强化动手能力与强调适应性有机结合；二是教学改革依托“调查研究”，把“办好电大教育 服务保定发展”作为科研课题，由骨干教师或学科带头人带队深入到企业一线进行调研，同时结合专业和教学实际，研究和改革教学内容与教学方法；三是课程体系重在“打造精品”，本着“整体规划、突出特色，需求推动”的原则，积极探索课程设置的系统化、模块化和个性化，建立精品课程资源库，构建与市场需求、行业需要和人才发展相适应的课程体系。

　　围绕城市突破战略，强化品牌观念，大力推进非学历培训。紧紧抓住保定城市发展迫切需要提高劳动力素质的发展机遇，为社会从业人员提供优质、灵活、便捷、周到的培训和学习服务，打造非学历培训的“电大品牌”。一是培训理念清晰化，学校将整体培训思路确定为旨在提升工作技能的充实性培训和提升创新力、领导力的储备性培训；二是培训项目综合化，2011年“保定市人才培训基地”正式在学校挂牌成立，在此基础上深化系统大规模长期性合作项目，加强与相关部门、行业合作，鼓励拓展和新增项目；三是培训内容个性化，根据行业需要,坚持按需施教、学用结合、追求实效，重点开展行业技术理论和新工艺、新设备、新材料等新兴技术的培训及必要的安全生产、职业道德培训，切实提高社会从业人员素质和职业技能。

　　围绕县域腾飞战略，强化系统观念，推动县级电大发展。充分发挥电大的系统办学优势，以兴办县域经济发展所需的实用专业为重点，加强内涵建设，做好支持服务，实现市、县两级电大的信息化管理，把县级电大真正打造成为县域经济发展的人才摇篮。培养县域特色产业所需的高技能复合型人才，组织县级电大开展校企合作、产学研联，探索出一套低成本、高效益的人才培养模式；培养新农村建设所需的有文化、懂技术、会经营的新型农民，开展“一村一名大学生计划”、“双带工程”，组织各县级电大选派优秀农学教师进行面授导学，送教下乡，帮助农民迅速掌握实用技术，涌现出易县石家统村党支部书记兼村主任刘泳、涞源县五间房村党支部书记李来有等一批先进农业生产带头人、创业致富带头人和先进文化带头人，为推动社会主义新农村建设做出贡献。

　　围绕文化引领战略，强化开放观念，构建终身教育体系。学校着眼于全民素质的提高，积极探索城乡社区教育模式，凭借独特的网络平台、学习资源、系统办学和远程服务优势以及学习者可根据自身实际情况选择学习内容和方式的特点，通过网上互动、在线辅导和学习支持服务等方式，成为市民学习的“广场”，职业培训的“超市”，使市民随时在家里就能在“身边的大学”接受培训，最终实现“人人皆学、时时可学、处处能学”的教育理念，为建设京畿强市善美保定提供人才支撑和智力支持。

　　和谐发展 打造服务型高校

　　建立科学规范、务实长效的服务机制

　　一是以事业协调快速发展来团结和凝聚人心。建立“一级带着一级干，一级盯着一级办”的工作机制， 2007年迁入新校区，2009年学生公寓落成；2010年被评为全国首批示范性市级电大；2011、2012连续两年招生突破万人大关，位居全省第一，一步一个脚印，一年一个台阶。

　　二是提高干部队伍的业务水平和创新能力。建立党员干部例会制度和学习制度，各处室负责同志每月上报本月重点工作和下月工作计划并在校园网公布，每半年进行一次工作总结；校党委定期或不定期对各支部、处室工作进度进行督查。同时，由学校党委统一安排，相对集中时间，采取播放光盘、组织讨论、专家讲座等形式，开展现代科技、信息技术、政策法规等方面的培训。

　　三是充分调动广大教职工参与决策的积极性。建立科学民主的决策机制，通过“一表”（征求意见表）、“一箱”（征求意见箱）、“一线”（征集热线）、“一信”（寄信地址）、“一网”（网站邮箱）等形式，开展“我为学校献一计”和“服务金点子”活动，发动广大党员干部、教职工积极参与，使得学校改革发展中的各项决策更加科学。

　　搭建功能完善、便捷高效的服务平台

　　一是在城市社区建立联系点。成立社区工作队，党委成员为队员，每月抽出三天时间进社区工作，为群众办好事实事的同时把先进的办学理念、优质的教学资源带到社区；与南市区社区办合作，培养优秀社区人才，为社区教育的开展打下坚实基础。

　　二是在县级电大建立联系点。党委成员分片包干，每人确定3-4个县级电大为联系点，定期深入基层与一线教师、县电大交流讨论工作，及时了解县电大在发展过程中遇到的困难和问题，发挥桥梁纽带作用，当好推动县电大发展的坚强后盾。开展“送教下乡”、对口业务培训，不断提高县级电大的综合办学水平，使之更好地服务于当地经济社会发展。

三是在基层组织中建立联系点。按照在哪个支部就联系哪个支部的原则，党委成员坚持双重组织生活制度，定期到所在支部上党课、过组织生活，了解掌握教职工和党员的思想、工作、生活状态，把着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题作为大事、要事来抓。不断改善教职工的工作环境，丰富教职工的业余文化生活，组建合唱团及乐队，开展太极、瑜伽、形体训练，并聘请专业教练指导，一系列人性化的举措受到了教职工的广泛好评。

建立贴近实际、特色鲜明的服务载体

　　一是创新管理体制。结合学校优势和特点构筑了“立体化”教学管理模式、“系统化”教务管理模式和“信息化”行政管理模式；设立“三卡”（岗位责任卡、工作承办卡、意见征集卡），要求党员做出“不让一个同自己接触过的学员不满”的服务质量和服务时限的承诺，用优质的服务赢得学生，赢得信赖，赢得形象。

　　二是提高服务水平。以支部为单位开展“一个党员一面旗帜”为主要内容的“三亮”（党员亮身份、窗口亮承诺、服务亮品牌）活动；以党员为单位开展“我为电大添光彩”活动；以岗位为单位开展“岗位大练兵”、“业务大比拼”活动，充分发挥党员的模范带头作用，提高全系统教职工的业务水平和服务质量，推动学校各项工作的有效落实。

　　三是改善服务环境。设立“一站式服务大厅”，方便学生办理事项；统一着装并佩戴胸牌，接受学生监督；研发学生自助查询系统，为学生提供全方位信息服务；在处室主页开设“服务专区”栏目，方便学生自主学习；逐步推行全员班主任工程，定期开展专项培训，提高服务水平和能力。增设党员值班岗，由各支部安排党员轮流在“一站式”服务大厅值班，负责接受学生的建议和引导咨询，对当天的工作情况进行总结，写出值班情况报告，查找问题，突出亮点。

　　持续发展 组建保定开放大学

　　从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。在此期间，无论是从国家政策支撑的角度，还是从经济社会发展对教育和人才需求的角度，电大教育都面临着一系列重大的发展机遇。从《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“办好开放大学”，到教育部正式批复同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，再到国家开放大学成立大会暨揭牌仪式在人民大会堂举行，这是贯彻落实教育规划纲要、推进教育改革创新的一项阶段性成果，是建设全民学习、终身学习的学习型社会的重大战略举措，意义深远。组建保定开放大学，是在新的历史起点上，为适应社会发展需要和技术发展趋势而选择的战略转型。

　　一是搭建全民终身学习“立交桥”。教育规划纲要明确提出，要“构建灵活开放的终身教育体系”，“搭建终身学习‘立交桥’”， “建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。保定开放大学在建设发展过程中的一大任务，就是要适应学历继续教育与非学历继续教育相互沟通的需要，借鉴货币银行功能特点，建设具备学分认证、转换、存取等功能的学分银行系统。通过学分银行系统，为每个学习者建立个人终身学习档案，提供学习跟踪记录服务和学分认证、转换与存取服务。学习者可以按照学分累积规则，零存整取并申请获取对应的课程结业证书、培训证书、职业资格证书，或相应层次的学历证书，逐步消融学历继续教育与非学历继续教育的界线。

　　二是促进现代信息技术与教育的深度融合。信息化建设是电大的基本建设，信息化能力是电大作为开放大学的基础支撑和核心能力，应用信息技术开展教学、管理和服务是开放大学的重要特色和突出优势。在抓好信息化基础设施建设的同时，深入研究、探索和实践先进信息技术在远程教育中的应用，探索多端融合的数字化教学环境，按照“一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流资源和教材、一流教学管理和支持服务”的要求，通过改造、新建和整合，重点建设一批优质网络课程和数字化学习资源，并将这些优质资源输送到保定发展最需要的地方，突破时间和空间的限制，为不同教育水平、不同年龄、不同职业的人提供更好的教育服务和机会。

　　三是积极改革传统人才培养模式。探索建立与开放大学人才培养目标相适应，以提升职业能力为核心的新的人才培养模式。创建适应保定经济社会发展和学习型社会需求的品牌专业和精品课程，逐步形成重点突出、特色鲜明、结合优化、协调发展的专业和课程体系；与行业、企业等用人单位共同制定人才培养方案，促进专业培养目标与职业资格标准的有机衔接，增强专业课程的针对性和实用性，构建知识与能力并重、专业教育与职业教育结合；建立以完全学分制为核心，严格而有弹性的教学管理制度，使注册、学习、考试等更灵活方便，更适应学习者的实际需要。

　　四是建立远程教育服务新模式。改革传统过分强调系统内部办学的服务模式，逐步建立起内部远程学习支持服务和外部公共服务相结合的新模式。组建专业化、信息化远程接待服务团队，加强与学习者的教学交互、学习跟踪记录，以及为学习者提供体贴周到的个性化远程学习支持服务。充分发挥网络平台和数字化学习资源库的枢纽作用，开设网上大讲堂，向全体社会成员提供形式多样、内容丰富的网络讲座、网络公开课等服务，强化社会服务意识和服务能力。

　　立足新起点，开启新征程，实现新跨越，保定电大人有这份自信，更有这份干劲。不用扬鞭自奋蹄，自我加压谋发展，我们相信，以大气磅礴之势在科学发展道路上奋力前行的保定电大，将会书写更为壮美的发展篇章。